Současná situace v Itálii ohledně konopí je komplikovaná a nepřehledná. Řada politiků je pro legalizaci, řada konopí nenávidí. Obchody s CBD vyrůstají po celé zemi, ale stále se objevují hlasy volající po jejich zákazu. Soudy bývají u drobnějších konopných deliktů často shovívavé a nedávno přišly s přelomovým výnosem ohledně samopěstování.
Bohatá historie konopí
První zmínky o pěstování konopí na území dnešní Itálie pocházejí již z dob říše římské a datují se někdy kolem 1. století našeho letopočtu. Pozdější historické prameny poukazují na to, že bylo nejen nedílnou součásti středověké italské kuchyně, ale sloužilo i jako surovina pro výrobu tkanin či stavební materiál.
Ještě počátkem 20. století italský trh s konopím skvěle prosperoval. Tehdy se zde pěstovaly čtyři hlavní odrůdy: Canapa Piccola (malé konopí) v údolí řeky Arno v Toskánsku, boloňské (velké konopí) v Bologni a oblastech Ferarra a Rovigo, neapolské velkosemenné kolem Neapole a neapolské malosemenné na stejném místě.
Před druhou světovou válkou byla Itálie jedním z největších producentů konopí na světě. Tento rozkvétající sektor se však po roce 1945 rychle zhroutil. S příchodem syntetických vláken klesl zájem o přírodní tkaniny a vinou propagandy upadlo konopí v nemilost, až bylo nakonec prohlášeno za nelegální podobně jako ve zbytku světa.
Technické konopí dnes
Z pohledu zákona se tato situace změnila až v roce 2017, kdy italské Ministerstvo zemědělství, potravinářství a lesnictví vydalo novou reguli, dle které se pěstování technického konopí stalo znovu oficiálně legálním. Vyhláška zavedla několik zásadních podmínek: Obsah THC nesmí dle evropských právních předpisů přesahovat 0,2 %. Pokud je vyšší, ale nepřesahuje 0,6 %, není jeho producent vystaven riziku právního stíhání. Pokud rostliny obsahují více než 0,6 % THC, mají státní orgány právo zničit či zabavit úrodu i pěstební techniku.
Obliba konopí v současné Itálii
V Itálii se konopí těší veliké oblibě. Poslední data Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) ukazují, že v počtu uživatelů se celosvětově pohybuje kolem dvanáctého místa (podle deníku Corriere della Sera konzumuje v Itálii konopí zhruba 6,2 milionu lidí). U mladých dospělých (věková skupina mezi 15 a 34 roky) jde dokonce o více než 20 procent.
Prodej a nákup konopných květů je legální za podmínky, že obsahují maximálně 0,6 procenta THC.
Někteří politici se však stále stavějí do rolí ochránců rodin a drogobijců a rádi by se vrátili do dob absolutní prohibice. Jedním z velkých oponentů konopí je i římskokatolická církev, jak se ukázalo například v roce 2016. Tehdy se italská vláda pokusila prosadit zákon, který by občanům dovoloval pěstovat pro svou vlastní potřebu až pět rostlin konopí. Tato vyhláška měla také umožnit vznik konopných společenských klubů (s maximálním počtem 50 členů). Zákon bohužel hlasováním neprošel kvůli silné opozici římskokatolické církve a několika politických stran.
Držení a užívání v dnešní Itálii
Znamená to tedy, že v zájmu „prevence, prohibice a trestání činností spojených s drogami“ platí v Itálii stále takzvaný konsolidovaný zákon z roku 1990. Podle něj užívání konopí sice nelegální není, ale jeho držení už ano (stejně jako třeba u nás).
Zákon 79 (z roku 2014) řadí konopí mezi méně nebezpečné drogy. Když u vás policie objeví konopí, může vám zabavit řidičský průkaz a soud vám ho pak může odebrat na dobu jednoho až tří měsíců. U tvrdých drog to může být dva až dvanáct měsíců. Při prvním prohřešku spojeném s držením konopí provinilí většinou pouze obdrží varování a úřední dopis, který je žádá, aby s užíváním konopí přestali.
Jediná instituce, která dnes v Itálii produkuje léčebné konopí, je vojenský Farmaceutický institut ve Florencii.
Prodávat či poskytovat konopí s vyšším obsahem THC druhé osobě je v Itálii nelegální. Trest za prodej konopí je přitom mírnější než za „tvrdé drogy“ (např. kokain či heroin). Za prodej heroinu zde můžete skončit za mřížemi až na více než dvacet let. Maximální délka trestu odnětí svobody při prodeji konopí oproti tomu činí „pouze“ šest let. Při trestním řízení italský soudní systém přihlíží k okolnostem, které zahrnují způsob distribuce, charakter pachatele, jeho chování i motivaci k prodeji.
Oficiální léčebné konopí
V roce 2013 legalizovala Itálie léčebné využití konopí na základě lékařského předpisu. Až do roku 2017 ale měli pacienti přístup (podobně jako Češi) pouze k drahému konopí dováženému z Nizozemska. Je pravdou, že v roce 2014 schválil italský parlament i domácí produkci, nicméně pěstovat ho dosud může jen ministerstvo obrany. Jediná instituce, která dnes v Itálii produkuje léčebné konopí, je proto vojenský Farmaceutický institut ve Florencii. Zní to sice neuvěřitelně, ale jediný, kdo v Itálii legálně pěstuje konopí s vyšším obsahem THC, jsou vojáci.
Poptávka i po léčebném konopí rok za rokem vzrůstá a i přes navýšení pěstebních kapacit armády je stále většina pacientů odkázána na drahé dovozové. Kdoví kolik nemocných Italů si kvůli vysoké ceně a řadě byrokratických překážek při získávání receptu nadále pěstuje své vlastní léčivo nebo kupuje běžně prodejné CBD konopí, případně se pohybují na černém trhu.
CBD konopí
Prodej a nákup konopných květů je legální za podmínky, že obsahují maximálně 0,6 procenta THC, zatímco množství CBD a dalších kanabinoidů a látek obsažených v rostlině nijak omezen není. Takové konopí se v Itálii označuje jako „lehké konopí“ nebo „cannabis legale“ a pomalu, ale jistě kolem něj vzniká celé odvětví. Gennaro Maulucci, jenž v Itálii organizuje konopný veletrh Canapa Mundi, říká: „Najednou máme k dispozici úplně nový sektor – je to jak v Silicon Valley. I toto konopí může výrazně přispět k změně společenského vnímání této rostliny.“
Politické spory a justice
Spousta populárních politických stran má v Itálii na konopí zcela odlišný pohled. Populistické, antisystémové, euroskeptické a environmentálně zaměřené Hnutí pěti hvězd i Demokratická strana například ukončování prohibice podporují. Jejich názory ale mají na druhé straně politického spektra řadu odpůrců. Krajně pravicová strana Liga severu užívání konopí otevřeně kritizuje a jakékoli snahy o legalizaci rázně odmítá. Obdobné stanovisko ke konopí zaujímá i zmiňovaná a v Itálii velmi mocná římskokatolická církev.
Naděje na legalizaci konopí v Itálii tedy závisí zejména na výsledku příštích parlamentních voleb, nicméně na konci loňského roku do hry poměrně nečekaně vstoupil i Nejvyšší soud. Ten 19. prosince překvapil snad všechny Italy i příznivce konopí ve zbytku světa, když rozhodl, že zákon o pěstování rostlin s obsahem omamné látky by se neměl vztahovat na „malé množství vypěstované podomácku výhradně pro potřeby pěstitele“. Reakce politiků odpovídaly přesně tomu, co jsme psali výše – Hnutí pěti hvězd rozhodnutí nejvyšší soudní instance v zemi přivítalo, zatím Matteo Salvini z nacionalistické Ligy severu se nechal slyšet, že „drogy ubližují lidem a pěstovat ani kupovat v obchodech se nebudou.“
_____________________________________________
Co je „cannabis light“
Cannabis light se většinou prodává ve formě palic v malých skleničkách. Přídomek „light“ získalo proto, že obsahuje maximálně 0,6 % THC – klasické rekreační a ilegální konopí pěstované venku přitom obvykle obsahuje 5 až 15 % THC. Lehké konopí vás tedy do žádného „rauše“ nedostane.
Na pultech obchodů se toto konopí začalo objevovat v roce 2016. Zákony sice jeho užívání zakazují, ale prodej například ke sběratelským účelům legální je – a přesně této kličky se rychle chytili konopní podnikavci. Dnes je v Itálii více než 500 obchodů a přibývají další a další. Volnější výklad zákonů však neprospěl pouze prodejcům, ale i zemědělcům. Salvo Scuderi, předseda zemědělského družstva Colli Erei, vysvětluje: „Naše stanovisko je jasné – pěstování konopí prospívá nejen zemědělské půdě, ale i celé společnosti. S konopím ve vlastních rukou konečně můžeme oslabit postavení mafie, která dlouhé roky nerušeně vládne černému trhu s drogami. Skrze konopí můžeme vykořisťovaným farmářům vrátit, co jim patří.“
_____________________________________________
Zdroje:
Vincenzo Carrieri a kol.: „Do-It-Yourself medicine? The impact of light cannabis liberalization on
prescription drugs,“ HEDG, University of York, 2019.
Leonardo Madio a kol.: „Light cannabis and organized crime: Evidence from (unintended) liberalization in Italy,“ European Economic Review 2019.
Simona Zaami a kol.: „Medical use of cannabis: Italian and European legislation,“ European Review for Medical and Pharmacological Sciences 2018.
EMCDDA: Italy: Country Drug Report 2019.
www.corriere.it
